摘要: 危地马拉政府部门近期在国际人权法庭将要对残害群众基本上利益作出裁决前,废除2013年授予中国投资者开掘与经营“危地马拉现大洋大运河”的特权,改为政府部门接任。自中国与危地马拉复交后,这一中美洲国家已被列……
危地马拉政府部门近期在国际人权法庭将要对残害群众基本上利益作出裁决前,废除2013年授予中国投资者开掘与经营“危地马拉现大洋大运河”的特权,改为政府部门接任。自中国与危地马拉复交后,这一中美洲国家已被列入北京“一带一路”提倡。在我国关键国际海运安全通道巴拿马运河遭遇少水困境之时,“危地马拉京杭大运河”是否将根据“一带一路”重新启动,深受外界关注。
大运河项目概况
2013年,危地马拉根据《尼加拉瓜大洋运河法》,受权北京市生意人王靖的“中国香港尼加拉瓜运河开发设计集团有限公司”独家代理开掘并运营一条围绕危地马拉的京杭大运河,加盟期为100年。此项目被称作“人们较大建设项目”,总长278千米,航运后无疑是继巴拿马运河以外的第二条国际水道,项目总投资预计超过500亿美金。
依大运河法规定,政府部门无偿提供预订河堤路经土地资源,包含受保护的湿地公园、总面积8,000平方公里尼加拉瓜湖,及其危地马拉与哥斯达黎加界河圣胡安河。
2014年12月22日,奥尔特加在太平洋沿岸河堤口举办的临时典礼上,面向全国公布“圣诞惊喜”。王靖和奥尔特加在从一些城区临时性调动的施工机械设备前,通过全国直播共同主持了京杭大运河初破土典礼。
王靖当时说,“大家脚下这片热土与我们的工作将使这个我国更为强大,老百姓更加幸福快乐,并把永载史册;
这片热土和大运河,将和危地马拉、中国同国际企业一起,写出一段最难忘的历史时间。”
当时任职危地马拉社会政策科长私人助理韦德·奥奎斯特(Paul
Oquist)在法令成功后表明,2015年全方位工程施工阶段,大运河将导致危地马拉国民生产总值(GDP)提高15%,宣布就业人口提升62.3数万人,而且当时危地马拉河南省人口为611数万人。大运河计划到2020年航运时,更是将造就190万只直接和间接性工作中。
新项目异议
因为大运河预订路经被划归征收范围土地资源占全新项目面积52%,包含大面积印地安土著居民和非裔世世代代耕种和生活牧区。从该法案根据的第一天起就引起农户机构规模性强烈抗议,但随即遭受相关部门的恐怖前去镇压。
亚得里亚海岸大运河预订外东北猴角(Monkey
Point)和布卢芒特(Bluefield)民间逃生机构“土著居民法律中心”(CALPI),对政府未事先告知并征求住户同意后给与京杭大运河企业权利,严重侵害住户基本人权,将政府部门告到坐落于哥斯达黎加的“美洲地区人民权利人民法院”(Inter-American
Court of Human Rights)。
“土著居民法律中心”责任人伊丽沙白‧路易莎‧阿科斯塔(Maria Luisa
Acosta)近期在该组织视频里说,人民权利人民法院告之等候多年来的法律维权案有望在6、7月间作出裁定。奥尔特加赶上裁定前废除11年以前给与王靖的开挖大运河权利,转由新成立的大运河管理处接任等候新投资人,因而,裁定仍将是接任者难点。
大运河专项资金环境异常
2012年,奥尔特加的儿子、钦点继任者劳雷亚诺‧奥尔特加(Laureano
Ortega)远赴香港,与王靖创建的“中国香港尼加拉瓜运河开发设计集团有限公司”达成合作协议。危地马拉杰出新闻记者戈米斯‧查莫罗(Carlos
Chamorro)带领的”商业秘密”(Confidencial)专刊团队在2014年调查分析报道中提到,”我们不能理清这工程是不是国际经贸,或是纯是由中国资金或公司适用。
“没有人可以怀疑我国政府有进行这巨大工程项目的经济发展资源和能力,可是,如果这些项目的可行性主要取决于中华人民共和国的政冶意向,那它对危地马拉的地缘政治、环境与制度的危害将迥然不同。”
2021年11月,京杭大运河初开工七年后,尼加拉瓜总统奥尔特加的钦点继任者劳雷亚诺‧奥尔特加专程前往北京市讨要大运河企业积欠经销商及员工薪酬,却徒手而返。那时候王靖的信威高新科技早已被上海交易所退市风险警示2年,信威商务大厦在网络上公开拍卖,却没人竞投。
王靖接着在一封致奥尔特加写的信中,严格执行他对于京杭大运河的热情和勇气。信中指出,
“危地马拉注定会变成”一带一路”跨越太平洋和北大西洋的一个重要枢轴,变成新型的经济发展、商贸、科技与文化艺术中心。”
奥尔特加是否受到了“一带一路”的鼓励,没法证实。但他的儿子劳雷亚诺在一个月后飞到天津市,以使者真实身份签定尼中恢复双边关系公布,给与外部相当想像空间。
劝降中国台湾两邦交国陆续和北京外交关系
危地马拉京杭大运河初开工后,对借助大运河给予政府财政收入还有大量就业巴拉马而言,产生现实生活的市场竞争威协。这驱使长期性接纳中国台湾高额金援的巴拉马,当面对中资企业开发设计危地马拉京杭大运河很有可能刮分权益的实际下,重新思考对两岸的双边关系。
2018年,其实就是巴拉马断决与台湾双边关系继而和北京外交关系的第二年。我国第一任驻巴拿马使者魏强在巴拉马中国外交部留念外交关系活动演讲中,回复相关停滞不前里的危地马拉京杭大运河是不是依然会产生影响时表示:“我可以确保,巴拉马已经跟中国建交,大家再也不用担心尼加拉瓜运河会不会参与竞争了。”
促使中巴建交的另一个中资企业新项目,是“岚桥集团”(Landbridge
Group)在2016年公布项目投资11亿美金建造的“巴拉马法兰克福海运集装箱港”(Panama Colon Container Ports
PCCP)。
2017年6月7日,胡安‧戈米斯‧巴雷拉(Juan Carlos
Varela)美国总统参加该海港动工仪式。六天后,巴雷拉的美国副总统兼外交部长伊莎贝尔‧圣马洛(Isabel de Saint
Malo)亮相北京市,巴雷拉同歩公布与台湾断交并与中国建交。
“巴拉马法兰克福海运集装箱港”工程项目的未来的发展,与危地马拉京杭大运河类似,在开工不久之后就陷入停滞。2021年6月,巴拉马审计长警示,此项目开工5年之后仅进行约定的16.6%,与此同时积欠超出百万期权费,该经营权随后被宣布销户。
中国台湾国立政治大学政冶系副教授、西班牙专家学者法布里西奥‧丰塞卡(Fabricio
Fonseca)向美国之音表明,”马那瓜和北京之间关系的推进,及其危地马拉在开采或可能基本建设跨洋大运河等在内的建设项目对中国资本的日趋依靠,将取决于危地马拉的政治动机与未来。
另一方面,假如就像布林肯国务委员最近访问玻利维亚时需警示,根据危地马拉包机价格便捷异常移民到美国的相关政策,御园还将继续对危地马拉执行更专业的封禁,也可能会对危地马拉产生影响。我国个人和官方经济与政治考量,使得他们对于未来在该国的融资计划非常谨慎。”
权利废止
5月8日,尼加拉瓜总统奥尔特加一声令下议院废止授予中国投资者王靖开掘与运营管理的《尼加拉瓜大洋运河法》,改为政府部门接任大运河项目的开发及管理。
奥尔特加美国总统在声明中说,这一决定是为了确保领土主权和公共利益,尤其是在国际人权法庭将要对该项目开展裁定的大环境下。这一举措被称作政府部门尝试在今年的法律法规裁定前,向国内外展现其对于领土主权和民众权利的高度重视。
有猜想强调,此举是为危地马拉参加“一带一路”新项目预作提前准备。
北京市在美国后院的棋盘?
2023年10月中尼于北京”一带一路”社区论坛时共同宣布了七项“一带一路”架构下新基本建设项目,在其中最引人注目的是“修特角”(Punta
Huete)机场扩建的4.92亿美金新项目,会由中工国际工程项目(CAMC Engineering Co.)于今年7月开工。
“修特角”飞机场本是1981年奥尔特加释放危地马拉后首次当政的时候在原苏联倡议下建造的军用机场,能够米格机起落。
中工国际工程项目刚完成中国太平洋岸哥林多港(Corinto)的10万桶储油罐桶新项目。1984年国外克林顿政府部门曾一声令下对该港执行阿尔弗封禁,以吓阻原苏联向奥尔特加政权国防补充。
2023年12月20日,习总书记与奥尔特加在庆祝复交2周年语音通话时表示:“中方愿同尼方提升在国际事务里的团结协作,反对霸权主义和霸权主义……我国愿做危地马拉值得信赖的朋友们,还将继续坚定支持危地马拉维护保养国家独立和尊严,抵制其他国家干预。”
国立大学哥斯达黎加高校(University of Costa Rica)大国关系专家教授戈米斯·穆里略(Carlos Murillo
Zamora)回应美国之音新闻记者相关危地马拉群众发生被殖民者的抵触时指出,奥尔特加显而易见寻找加重与中国的关系,并把这个关系转化成项目及项目投资的源头。
“这一条大运河在政治上与环境上面行不通,但仍然是奥尔特加的重中之重,他把考虑将其向我国售卖。对北京而言,保持危地马拉新运河计划或巴拿马运河另一套新涵闸新项目都非常重要。”
穆里略从而表明,中国将利用一切室内空间对于美国增加很大的压力,而危地马拉是一个很好的施加压力点,由于所在国位于美国后院。
“奥尔特加的这一举措一方面是为了抵抗国外压力,另一方面是向美国华盛顿传出不必惹怒危地马拉的数据,由于危地马拉有一个强大的友军(我国),与此同时俄国也加入国防前线,”他说道,“在历史上,危地马拉一直是超级大国的一颗关键棋盘。
关键在于国外,然后就是俄国,目前是我国,”
5月15日,美国政府决定对危地马拉的俄罗斯警察职训中心及劳雷亚诺‧奥尔特加与心腹所拥有的Cominsa和Capital
Mining矿山公司开展国际制裁,但却没有中国企业列为。
巴拿马运河取代考虑
国际性安全顾问道格拉斯·法拉赫(Douglas
Farah)在5月20日出版最新一期《机密》专刊的专访中表明,虽然危地马拉在中国的战略事务中是一个合作方,但北京与危地马拉的具体社会经济发展关联并不大。
他指出,中国会不断重复她们在其他国家所做的事情,构成隐秘利益团体或通过秘密协议将民俗新项目变为国防主要用途,比如阿根廷的太空站。他就提及,我国企业的投资通常表面一套、具体一套,群众一般不太了解在其中的真实具体内容,而且这些新项目常以烂尾楼结束。
有关奥尔特加是不是完全放弃开掘京杭大运河问题,法拉赫表明,奥尔特加也许只是对项目进行改动,便于吸引新的投资人。针对马那瓜政治界流传奥尔特加已给中国明确提出此项目。而我国是不是感兴趣接任,法拉赫评论说:“在巴拿马运河因少水而难以在短期内解决问题比较敏感环节,我相信中国会让危地马拉京杭大运河没被舍弃感到开心,因为这个紧急状况将导致危地马拉京杭大运河变成现实。”
美国之音就中国是否考虑将尼加拉瓜运河新项目列入其“一带一路”并重启去函中国驻危地马拉使馆,但截至发稿时无法得到中国使馆的回应。