2022年9月7日，学生们抵达北京一所小学后向家人挥手告别。

随着中国校园霸凌和学生自杀事件频传，中国教育部在近日公布了”负面管理清单”，希望能借此杜绝教育乱象、推动教育改革，进而促进学生的心理健康。外界关注，该清单的公布是否能为中国的教育风气带来实质影响？

中国教育部办公厅在近日公布了
“基础教育规范管理负面清单”，意图整治中国教育体系安全底线失守、日常管理失序、和师德师风失范等三方面问题。该负面清单载明了十二条规范，包含在校园中严禁出现反党反社会主义、严禁教师歧视弱势群体学生、严禁对学生进行体罚辱骂、严禁校园霸凌、严禁义务教育阶段的学校以考试作为选拔生员的标准、严禁教师占用学生课间休息、严禁校方提前开学以及寒暑假集体补课等等。

中国教育部对此表示，行政部门将加大违反“负面清单”的相关监督与追责。而中国教育学会副会长，清华大学教育研究院院长石中英在接受中国官媒中新社采访时则指出，“负面清单”旨在“守住底线”并提供具体指导，而并非提出新政策及新要求。

随着该负面清单出台，使得外界关注中国如今的教育环境究竟如何？在美国纽约就读本科的中国留学生Shawn就此跟本台记者分享了她在中国从小学到高中的求学经验。

Shawn表示，在她的求学阶段，老师们经常拖堂、占用下课时间，不过基于升学压力，同学们对此也感到理解：“就学生来说，升学会是生活非常大的一个重心，整个生活都是围绕中考、高考，虽然会有时间进行课外活动、娱乐，但至少70%的时间都是花在升学准备上。”

Shawn也谈到，在校园中，有个别老师依旧会对学生体罚，但学生被体罚后却不敢告诉家长：“家长知道（孩子被体罚）就会很生气，说要去学校找老师，但小朋友很怕两头得罪。我当时有一次也是被老师打了，然后爸妈听到觉得很生气，说要去找老师，我当时第一反应是千万不能让他们去找老师，因为我不想两头得罪。”

Shawn还说，中国校园霸凌的情况相当普遍，她本身在小学时就有被霸凌的经验：“老师知道了当时是有想处理的，他就是把我和带头霸凌我的学生叫在一起，开了一个三方会谈。但老师之所以认为这样的形式可以解决问题，归根结底还是觉得这个问题很简单，就是两个小朋友彼此看不顺眼。但是他并没有意识到这背后有更多更深层、更复杂、更黑暗的事情在发生，所以才会导致被霸凌的现象。”

2022年9月1日，学生在进入上海一所学校时鞠躬。

报告：中国每五位中学生便有一位考虑过自杀

与此同时，外界普遍认为，中国学生的升学压力过大导致心理健康恶化，该现象又反映在了频传的学生自杀事件上。

尽管据世界卫生组织2019年提供的数据，中国的15~24岁青少年自杀率为4.3/10万人，排名114位，但据北京大学儿童青少年卫生研究所2007年公布的《中学生自杀现象调查分析报告》，在中国，每5位中学生就有1个人曾考虑过自杀，占样本数的20.4%。其中女性数量略高于男性，比较各年级区间，又以初二、初三年学生最普遍出现自杀想法。

除了升学压力过大导致学生抑郁，今年三月，河北省邯郸市发生了三名初中生涉嫌杀害同学后埋尸的事件也引发社会哗然，由于嫌犯和受害者皆为留守儿童且都未满十四岁，该事件也使得留守儿童的教育问题再次引发舆论关注。

对此，路透社5月14日报道，中国教育部近日开始推行系列活动，希望解决学生作业过多以及校园霸凌事件频传的问题，以促进学生的心理健康。而就外界看来，教育部此时推出“基础教育规范管理负面清单”也是其系列改革政策的一环。

前高校老师：”负面清单”难以解决校园乱象

那么，中国教育部提出明确的“负面清单”后，该清单是否能被成功落实，并杜绝校园霸凌及学生自杀事件频繁发生的问题呢？

曾在中国河南省一所高校担任多年英语老师的露西在接受本台记者采访时表示，该负面清单所列出的规范已经被当局喊出多年，但碍于中国教育体系整体升学率很低，家长跟老师都尽全力希望孩子们的成绩能出类拔萃，导致该清单根本无法被具体落实。

露西说：“中考在河南省的录取比率、也就是能上高中的孩子只有49%，有一半的孩子连高中都上不了，这还包括最差的高中。作为父母，没有哪个父母是愿意让自己的孩子初中毕业就流入社会上的，他那么小，你让他去打工，他也干不了什么；你让他去上学，他又考不上，在社会上就会是很大的社会隐患。”

露西补充表示，学生要升大学准备高考压力又更大：“我也真实的见到过孩子们高中的情况，那真的是起早贪黑。但每年河南百万考生。就以2023年的数据为例，131万考生本科的录取率只有百分之三十几，那真的是相当于千军万马过独木桥一样的。很多的学生连本科都上不了，那他出来后的出路在哪里？根本是没有的。”

前高校老师：升学压力导致校园霸凌横行

露西认为，升学压力过大的问题也导致校园霸凌泛滥：“校园霸凌很严重、很严重，一直以来都很严重。……这个现在在中国校园当中是一个很普遍的问题，我还是觉得，这是一个制度问题。压力大，学生们压力大、家长们压力大，导致全民戾气太重，戾气要有一个宣泄口、出发口，这个宣泄口有的人就会选择去恃强凌弱，仗着我比你强壮一点，我去欺负你。”

露西说道，身为一名教师，在处理校园霸凌问题时经常令她感到无能为力。她就此分享了在教书时的经验，她说，当时有一名高三学生霸凌另一名高一学生，将其从楼梯上推下，老师们随即要求学校将该名学生开除，没想到该生后来通过人脉关系，只赔偿了五百元和停学一周。

露西说：“当时把一众的年轻老师气得要死，就觉得如此恶劣的情况下，学校就为了这五百块钱的创收把事情了结了，人家孩子受的委屈要怎么办？然后一周之后高三的孩子又回来上课了，那么这个霸凌将持续存在，他会觉得这个高一的孩子导致我损失了五百块钱，那我要怎么再把这个五百元讨回来。”

整体而言，露西认为前述“负面清单”的出台依旧凸显中国当局只关心洗脑，强调学生对党的忠诚，而不注重学生的心理状态：“中共把注意力放在学生洗脑，而没有真正关心学生有没有被校园霸凌？有没有很安全？有没有很开心？完全都没有。它只是在洗脑，你只要不反共、不反党，你只要是爱党爱国的那就没有问题。”

当局打击补教业降低育儿成本 人口专家：依旧无法刺激生育

另一方面，据路透社的报道，北京当局自2021年起便开始打击私人补习业，希望透过降低升学压力减少家庭育儿成本，进一步解决年轻家庭不愿意生育的问题。

对此，人口问题学者、美国威斯康星大学麦迪逊分校高级研究员易富贤告诉本台记者，导致中国生育率低下的原因有很多，若当局单就降低育儿成本提出解决方案，将无法成功刺激生育：“中国有很多短板，教育只是一个短板，即便这个短板补上去了，还有其他短板没有补的话，生育率仍然上不去。……所以我对中国近期、几十年之内提高生育率都比较悲观。”